NACCS en Japans nieuwe Advance Filing Rules

Origineel gepubliceerd op de site van Agentschap NL.

Samenvatting
Japan heeft nieuwe regels voor schepen die er hun vracht lossen. Via het Advance Filing Rules systeem van NACCS (Nippon Automated Cargo and Port Consolidated System) kan informatie over containers elektronisch en op tijd worden aangeleverd. De nieuwe regels worden in maart 2014 geïmplementeerd.

Inleiding
NACCS staat voor Nippon Automated Cargo and Port Consolidated System. Sinds 1 oktober 2008 is NACCS, Inc. een geprivatiseerd bedrijf dat de automatische inklaring van goederen regelt via zijn NACCS Center met behulp van NACCS. Dit systeem wordt door de douane en andere autoriteiten gebruikt voor het elektronisch verwerken van de gegevens over vracht die vervoerd wordt via schepen of vliegtuigen. Op deze manier kan vracht sneller en efficiënter door de douane worden in- en uitgeklaard. (1)

In het huidige NACCS zijn de afhandelingssystemen voor luchtvracht (Air-NACCS) en zeevracht (Sea-NACCS), die voorheen onafhankelijk van elkaar opereerden, bijeen gebracht. Ook is aan NACCS het Port EDI systeem toegevoegd. Dit wordt gemanaged en valt onder verantwoordelijkheid van het Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism (MLIT). (2) Hetzelfde geldt voor JETRAS, het systeem dat door het Ministry of Economy, Trade and Industry (METI) valt (3). Ook van andere agentschappen en ministeries zijn systemen geïntegreerd met NACCS.

Luchtvracht import/export procedures
Vanaf het moment dat vrachtgoederen aankomen op het vliegveld of wordt opgehaald voor verdere distributie over land tot het moment dat de goederen zijn ingeladen in een transportvliegtuig regelt NACCS alle import en export procedures (zie fig. 1).

Fig. 1. Luchtvracht procedures die geregeld worden binnen NACCS.

Zeevracht import/export procedures
Voor zeevracht geldt min of meer hetzelfde als voor luchtvracht. Vanaf het tijdstip dat de vrachtgoederen arriveren bij de haven of worden overgebracht naar de het “Hozei” douanegebied tot aan het tijdstip dat het vrachtschip is geladen, worden alle import- en exportprocedures uitgevoerd in NACCS (zie fig. 2).

Fig. 2. Zeevracht procedures die geregeld worden binnen NACCS.

Importeurs, exporteurs, verladers, NVOCC’s en dergelijke zijn sinds de start van NACCS aangesloten op het systeem. Het systeem groeit dan ook steeds meer uit tot een platform voor logistieke informatie van zee- en luchthavens (zie fig. 3).

Advance Filing Rules platform
In maart 2012 ging het Japanse parlement akkoord met een wijziging van de Custom Tariff Law en gerelateerde wetgeving. Daarmee werden de Advance Filing Rules van kracht waaraan schepen of een NVOCC’s* moeten voldoen willen zij vracht Japan binnen brengen. Zij moeten elektronisch aan de douane informatie aanleveren over zeecontainers die geladen worden op een schip dat een haven in Japan wil binnenlopen. Dat dient te gebeuren uiterlijk 24 uur voor het vertrek uit de haven waar geladen wordt. De nieuwe regels worden in maart 2014 geïmplementeerd. (4)

De regels en procedures die nu worden toegepast zijn toegankelijk gemaakt via een platform waar alle informatie bijeengebracht is; de website Advance Filing Rules. (5). NACCS heeft afgelopen jaren met vijftien overzeese tegenhangers overeenkomsten gesloten voor het aanleveren van de advance filing rules, waardoor vrachtvervoer met Japan eenvoudiger wordt. (6) Samen met de Descartes Group, Inc. uit Canada, dat de eerste overeenkomst sloot met NACCS, zijn afgelopen april informatiebijeenkomsten in Antwerpen en Rotterdam gehouden over de Japanse advance filing rules. ()